PLDM: Crearea Agențiilor Teritoriale pentru Educație nu reprezintă doar o reformă tehnică. Administrației publice locale îi sunt retrase succesiv competențele

Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) constată că adoptarea în prima lectură a proiectului prin care administrarea școlilor urmează să fie transferată către structuri subordonate Ministerului Educației și Cercetării marchează o nouă etapă a hipercentralizării puterii în Republica Moldova.

Potrivit formațiunii, crearea Agențiilor Teritoriale pentru Educație (ATE), după modelul celor din sănătate și asistența socială, nu reprezintă doar o reformă tehnică. Administrației publice locale îi sunt retrase succesiv competențele, instituțiile și capacitatea de a decide. APL riscă să fie redusă la o formă fără conținut și transformată într-un element decorativ al construcției administrative.

„Asistăm la subordonarea treptată a aparatului administrativ intereselor politice ale PAS. Procesul este agravat de refuzul guvernării de a realiza o descentralizare reală a finanțelor publice locale. O autoritate lipsită de competențe și dependentă financiar de centru nu mai beneficiază de autonomie reală. În aceste condiții, reforma APL riscă să consacre juridic dependența administrației locale de Guvern.

Această politică contrazice chiar obiectivele declarate ale reformei. PAS afirmă că dorește autorități locale puternice, însă le retrage competențele, instituțiile și autonomia financiară. Mai grav, centralizarea este promovată fără prezentarea modelului final al viitoarei administrații publice locale. În cazul consiliilor raionale, întrebarea devine inevitabilă: după pierderea spitalelor, a asistenței sociale și, în perspectivă, a administrării școlilor, care va mai fi rolul APL de nivelul II?”, se spune în declarație.

PLDM consideră că hipercentralizarea trebuie analizată și prin prisma concentrării controlului asupra funcției publice.

„Demiterile și numirile pe criterii politice, concursurile contestate, promovarea persoanelor apropiate puterii și salariile exorbitante acordate clientelei politice din întreprinderile de stat demonstrează modul în care actuala guvernare înțelege administrarea funcției publice. Fiecare instituție transferată către centru înseamnă directori, funcționari, bugete, concursuri, numiri, promovări și salarii integrate într-o verticală administrativă controlată de Guvern. Astfel, PAS își consolidează mecanismele de utilizare a resursei administrative și a aparatului de stat în interes politic și electoral”, mai menționează partidul.

PLDM solicită Guvernului ca, înaintea transferului instituțiilor către ministere, să prezinte conceptul final al reformei APL: structura viitoarelor unități administrativ-teritoriale, competențele APL de nivelul I și II, statutul consiliilor raionale și modelul descentralizării finanțelor publice locale.

„Solicităm, totodată, garanții instituționale împotriva politizării funcției publice, transparență deplină privind numirile și remunerarea conducerii instituțiilor subordonate Guvernului și criterii profesionale verificabile pentru ocuparea funcțiilor de conducere. Hipercentralizarea vulnerabilizează statul în fața abuzului politic. Concentrarea instituțiilor, resurselor și funcției publice într-o singură verticală administrativă creează un mecanism care astăzi servește PAS, iar mâine poate servi oricărei alte guvernări.

Republica Moldova are nevoie de instituții puternice, nu de o putere politică consolidată prin controlul instituțiilor. Descentralizarea și autonomia locală sunt garanții ale democrației, nu obstacole în calea unei guvernări eficiente”, a conchis formațiunea.