Întreținerea și dezvoltarea drumurilor publice naționale în vizorul Curții de Conturi

Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale (MIDR) și Întreprinderea de Stat „Administrația de Stat a Drumurilor” (ASD) nu au respectat în totalitate prevederile cadrului normativ aplicabil în unele activități, tranzacții financiare și evenimente economice, realizate de în anii 2022 – 2023 pentru întreținerea și dezvoltarea drumurilor publice naționale.  

Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat Raportul de audit al conformității privind utilizarea mijloacelor financiare alocate de la bugetul de stat în anii 2022-2023 pentru întreținerea și dezvoltarea drumurilor publice naționale în Republica Moldova.

CCRM a concluzionat că unele activități, procese și proceduri, precum și tranzacții, inclusiv cu impact financiar, cuprinse în aria de audit, nu corespund în totalitate exigențelor cadrului normativ în vigoare și nu au contribuit în măsură deplină la atingerea obiectivelor de îmbunătățire a calității infrastructurii rutiere naționale.

Conformitatea administrării drumurilor publice naționale a fost afectată de:

• neimplementarea conformă a planurilor și strategiilor aprobate pentru îmbunătățirea infrastructurii rutiere;
• nerealizarea transferului administrării drumurilor publice naționale de la ASD către organul central de specialitate;
• planificarea și executarea necorespunzătoare a resurselor financiare bugetare destinate administrării, întreținerii și dezvoltării drumurilor publice naționale;
• evidența, inclusiv evidența contabilă, neconformă a drumurilor publice naționale și a terenurilor aferente acestora.

Conformitatea utilizării resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru dezvoltarea drumurilor publice naționale a fost compromisă de:

• neelaborarea și neaprobarea corespunzătoare a criteriilor de repartizare a mijloacelor fondului rutier;
• nevalorificarea conformă a investițiilor efectuate pentru elaborarea documentațiilor de proiectare a reparațiilor capitale;
• gestionarea necorespunzătoare a contractelor de achiziții publice;
• netransmiterea regulamentară a investițiilor realizate în infrastructura locală;
• recepționarea neconformă a lucrărilor de reparație capitală.

Conformitatea utilizării resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru întreținerea drumurilor publice naționale a fost afectată de:

• lipsa unor normative corespunzătoare pentru determinarea mijloacelor financiare necesare pentru întreținerea drumurilor publice naționale;
• neaplicarea legislației privind achizițiile publice la procurarea lucrărilor de întreținere a infrastructurii rutiere naționale;
• finanțarea neîntemeiată a procesului de elaborare a documentelor normative în construcții din resursele fondului rutier;
• orientarea în lipsa temeiului legal a mijloacelor financiare în scopuri general administrative ale ASD.

Deficiențele depistate de audit sunt cauzate de lacunele existente în sistemul de administrare a infrastructurii rutiere naționale, subfinanțarea și planificarea deficitară a investițiilor, redirecționarea fondurilor bugetare spre cheltuieli administrative, precum și de neimplementarea integrală a recomandărilor anterioare de audit.

Curtea de Conturi a înaintat recomandări pentru remedierea lacunelor și diminuarea potențialelor riscuri, care, în consecință, ar putea afecta conformitatea activităților și operațiunilor de viitor.

Menționăm că, Raportul integral al auditului conformității poate fi consultat pe pagina oficială a instituției.