ADEPT a făcut o serie de propuneri de modificare a legislației privind partidele politice

Codul Electoral ar putea modificat, astfel încât partidele politice reprezentate în ultima legislatură, partidele care au obținut cel puțin 5% la ultimele alegeri locale generale (Consilii locale de nivelul 1 și 2) și componentele blocurilor electorale care au obținut cel puțin 8% la ultimele alegeri locale generale (Consilii locale de nivelul 1 și 2) participă la alegerile parlamentare fără obligația de a colecta semnături, iar toate celelalte partide care doresc să candideze la alegerile parlamentare sunt obligate să colecteze cel puțin 7,500 de semnături ale alegătorilor în sprijinul participării lor. Propunerea a fost făcută de Asociația pentru Democrație Participativă ADEPT și prezentată în cadrul dialogului public „Ajustarea legislației privind partidele politice din Republica Moldova”, informează OFICIAL.

Potrivit Asociației, dreptul partidelor politice de a concura la alegeri ar trebui condiționat de criterii clar definite și riguroase, în scopul: asigurării continuității activității și implicării politice; prevenirii achiziționării sau instrumentalizării partidelor inactive (dormante); și oferirii alegătorilor unor alternative politice credibile și viabile. Astfel, propune introducerea unor criterii de eligibilitate pentru participarea electorală, care să recompenseze activitatea politică autentică și să descurajeze partidele inactive sau instrumentalizate.

„Introducerea unor criterii minime de eligibilitate pentru participarea la alegeri reprezintă o condiție necesară pentru ca pluralismul să fie autentic. Comisia de la Veneția a recunoscut în mod explicit că statele pot impune cerințe rezonabile de participare electorală, cu condiția ca acestea să fie proporționale, nediscriminatorii și să urmărească un scop democratic legitim. Absența oricăror criterii, așa cum este cazul actualei legislații moldovenești, creează paradoxul opus: o scenă electorală aglomerată cu formațiuni fără susținere reală, care fragmentează artificial oferta politică și derutează alegătorul, fără a adăuga valoare democratică reală”- au subliniat experții.

ADEPT a precizat că, scutirea partidelor parlamentare/cu reprezentare locală de obligația colectării de semnături reflectă un principiu larg recunoscut în practica europeană: formațiunile care dețin deja un mandat democratic activ, conferit de cetățeni la scrutinele anterioare, nu trebuie să își dovedească din nou relevanța pentru a accede la competiția electorală. Această logică este împărtășită de numeroase state membre ale UE — Germania, Austria, Belgia, Slovenia, Luxemburg și altele — care scutesc de cerința semnăturilor partidele cu reprezentare parlamentară sau condiționează această cerință exclusiv de absența unui mandat parlamentar activ. Soluția propusă de ADEPT este, prin urmare, una dintre cele mai moderate și mai larg răspândite în spațiul european.

„Obligația de a colecta 7,500 de semnături pentru toate celelalte partide reprezintă un mecanism de verificare a vitalității organizaționale și a legăturii reale dintre un partid și cetățenii pe care pretinde că îi reprezintă. Comisia de la Veneția a recunoscut că cerințele de colectare a semnăturilor sunt compatibile cu standardele democratice atunci când pragurile sunt rezonabile și nediscriminatorii, întrucât îndeplinesc o funcție legitimă: descurajarea participării electorale pur formale a unor structuri fără susținere reală în rândul populației.

Pragul de 7,500 de semnături este modest în raport cu practica europeană — situându-se la nivelul Danemarcei și considerabil sub pragurile naționale din Italia (36.000), Spania (37.500) sau România (97.500) — și nu constituie, prin urmare, o restricție excesivă a dreptului de asociere și participare politică, ci un filtru minim și proporțional de relevanță democratică. În prezent, pentru a fi înregistrați de Comisia Electorală Centrală, toți candidații la funcția de Președinte al Republicii Moldova depun liste de subscripție, care conțin
semnăturile a cel puțin 15,000 și cel mult 25,000 de alegători”, au mai constatat experții.

E de menționat că, propunerile de mai sus se conțin în Documentul „Propuneri privind Ajustarea Legislației Electorale și a Legislației Conexe din Republica Moldova”  reprezintă un pachet de recomandări legislative elaborat de Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT), în colaborare cu experți internaționali din partea UNDP și International IDEA, vizând modificarea Legii privind partidele politice nr. 294/2007, a Codului Electoral nr. 325/2022 și a Codului Contravențional nr. 218/2008.