CSP a avizat negativ proiectul de lege privind reforma salarizării în sectorul bugetar

Consiliul Superior al Procurorilor a examinat, în ședința din 22 iunie 2026, proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative privind reforma sistemului unitar de salarizare în sectorul bugetar și a decis avizarea negativă a acestuia, în forma propusă, cu solicitarea de reexaminare a soluțiilor legislative care vizează sistemul Procuraturii.

Consiliul susține necesitatea modernizării sistemului de salarizare în sectorul public și recunoaște importanța unui cadru salarial mai clar, echitabil și sustenabil. Totuși, în cazul Procuraturii, o asemenea reformă nu poate fi realizată fără a ține cont de statutul constituțional al procurorului, de rolul esențial al Procuraturii în înfăptuirea justiției și de garanțiile care trebuie să protejeze independența și funcționarea eficientă a acestei instituții.

Funcția de procuror presupune responsabilități sporite, decizii cu impact major asupra drepturilor și libertăților persoanei, expunere permanentă la presiuni, riscuri profesionale, incompatibilități și restricții specifice, precum și un nivel ridicat de răspundere juridică. În acest context, salarizarea procurorilor nu reprezintă doar o chestiune administrativă sau bugetară, ci o garanție a independenței, stabilității și rezilienței instituționale a sistemului Procuraturii.

Consiliul a constatat că proiectul de lege, în forma actuală, nu conține o analiză distinctă a impactului asupra Procuraturii, nu răspunde suficient dificultăților reale de atragere și menținere a procurorilor în sistem și nu oferă garanții clare privind nediminuarea veniturilor salariale aflate în plată pentru procurori, personalul Procuraturii și al Consiliului Superior al Procurorilor.

CSP atrage atenția că o salarizare necorespunzătoare în sistemul Procuraturii poate deveni o vulnerabilitate instituțională majoră. Un nivel de remunerare care nu reflectă complexitatea funcției, volumul de muncă, gradul de risc și exigențele profesionale poate afecta grav atractivitatea profesiei, poate accentua plecările din sistem și poate descuraja menținerea în Procuratură a procurorilor integri, competenți și profesioniști. Într-un domeniu în care independența, verticalitatea și rezistența la presiuni sunt esențiale, o salarizare adecvată reprezintă și o măsură de protecție a integrității instituționale.

Prin avizul emis, Consiliul Superior al Procurorilor solicită reexaminarea proiectului de lege și ajustarea acestuia astfel încât reforma salarizării să nu slăbească sistemul Procuraturii, ci, dimpotrivă, să contribuie la consolidarea lui, la menținerea garanțiilor de independență, la stabilitatea resurselor umane și la creșterea atractivității profesiei de procuror.

Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor va fi remisă Ministerului Finanțelor pentru informare și luare în considerare în procesul de definitivare a proiectului de lege și va fi publicată pe pagina web oficială a Consiliului.